Имеет ли право работодатель заключить договор с несовершеннолетним?

В Трудовом кодексе РФ трудовым отношениям с несовершеннолетним посвящена целая глава (гл. 42.) В соответствии со ст. 63 ТК письменное согласие одного из родителей для трудоустройства необходимо только для лиц моложе 15 лет.

Что касается штрафов, то их Трудовой кодекс вообще не предусматривает, там предусмотрены замечание, выговор, строгий выговор и т. д. Для этого необходимо наличие должностной инструкции и документально зафиксированный факт невыполнения требований этой самой инструкции или внутреннего распорядка, так же документально утвержденного. Во всем вполне может разобраться Инспекция по труду(такие существуют).