Содержимое корневых серверов контролируется?

Смотря что вы считаете "корневыми серверами". Я знаю только корневые сервера DNS, которые закреплены за конкретными операторами. Тем не менее DNS сервера содержат только адреса маршрутизации в интернете и по факту там особенно нечего контролировать.