Система оплаты труда государственных служащих?

Система оплаты труда работников учреждений устанавливается нормативными правовыми актами органов власти Российской Федерации либо субъектов Российской Федерации (для гос. учреждений в зависимости от их принадлежности) или органов местного самоуправления (для муниципальных учреждений). Но эти акты носят лишь "шапочный" характер: определяют размеры и виды выплат, положенных работникам. Непосредственно порядок установления любых выплат работникам (когда и за что) определяется локальным актом самого учреждения.

Только не надо путать работников государственных и муниципальных учреждений с государственными служащими! Для этой категории работников действуют отдельные нормативные правовые акты, устанавливающие иную систему оплаты труда, чем "бюджетникам".