Почему в царской России не было промышленников из чиновников?

Если речь идет о коррупционерах, то возможно это и так.

А если Вас интересуют промышленники из чиновников, которые развивали Россию и делами которых народ России пользуется до сих пор, то могу Вам предложить хотя бы что-то узнать про барона Александра Людвиговича Штиглица. С его именем связаны две вещи в государстве Российском - управление государственным банком России с 1860 по 1866 год и создание НА СВОИ СРЕДСТВА знаменитейшего и в Петербурге, и в мире Центрального училища технического рисования.

А имя Нечаева-Мальцева неужели ничего Вам не говорит? Имея чин тайного советника (а это равносильно генеральскому званию) и следовательно находясь на государственной службе, этот человек руководил и владел заводами по изготовлению стекла и хрусталя в г. Гусь-Хрустальный.

Ну и стоит напомнить, что может быть без Нечаева-Мальцева не было бы сейчас у России Музея изящных искусств на Волхонке, основной денежный вклад в который осуществил именно Нечаев-Мальцев.

И таких имен в России прошлого десят и сотни! Дай Бог, чтобы сейчас кто-то был бы и то... по пальцам одной руки можно перечесть.

С чего вы это взяли? Тот же Путилов был чиновником особых поручений, когда получил заказ на канонерки.