Почему увеличивают штрафы не занимаясь профилактикой этой проблемы?

Наверное потому что лучшей профилактикой для многих пока еще остается материальное наказание. Если штраф 100 рублей, то человек скорее пойдет на правонарушение, а если будет знать что штраф не 100, а 10 000 то десять раз подумает.

Какой может быть профилактика для человека, который уже прожил большую часть жизни, а все равно выпивая алкоголь садиться за руль.

Или какую профилактику должны провести с взрослыми людьми, которые идут по улице с детьми и бросают обертки на улицу. Возраст профилактики для этих людей вышел, по котором человек способен сформировать в себе понимание что хорошо, а что плохо. Вот и остается единственная мера заполнять пробелы в воспитании взрослых людей тем, чем они дорожат, а дорожат они больше всего своим кошельком.