Почему в России растет число и суммы штрафов?

Практически Вы сами дали правильный ответ на свой вопрос.

Государство сейчас действительно в затруднительном положении, поскольку снижаются налоговые поступления и от производственной деятельности (многие предприятия или закрываются или сокращают объёмы производства, но не все!), и от торговой (как реальные, так и номинальные доходы граждан сокращаются, что приводит к полупустым магазинам и снижению выручки), и от финансовой (люди и организации всё больше скоращают свои финансовые сбережения, поскольку текущих доходов не хватает на текущую жизнь или деятельность, и операции, поскольку покупать и некому и неначто).

А социальные обязательства вроде пытаются сохранить в том же объёме!