В годы правления Избранной рады были созданы новые центральные органы управления - приказы. Какую они играли роль?
В годы правления Избранной рады были созданы новые центральные органы управления - приказы. Какую они играли роль?
В конце 15 - начале 18 в. приказы выполняли роль центральных учреждений исполнительной власти. От современных министерств отличались тем, что были не только отраслевыми, но и территориальными органами управления. Основная задача приказной системы - реализация законодательных актов и распоряжений царя и Боярской думы, а также текущее оперативное управление. Достоинства приказов: разделение функций, постоянный штат сотрудников, наличие делопроизводства, охват всей территории страны. Недостатки - переплетение функций разных приказов, тенденция к разрастанию бюрократического аппарата, волокита, взяточничество из-за отсутствия должного контроля, дублирование полномочий, низкая оперативность решений.
Вначале бояре создавали приказы, чтобы рассредоточить по исполнителям приказы царя, сами занимались руководство, кураторством этих полу канцелярских, полу исполнительных учреждений. Структура усложнялась, появлялись подчиненные приказы и так, княжества становились государством и иерархическая система гос. управление - система приказов росла. До уездов, до губернии. Так что именно иерархическая структура приказов и стала, фактически, системой управления государством.
Приказы это почти тоже самое, что сейчас министерства. Так что роль они играли самую важную. По-сути это и было государство, его аппарат. Через приказы регулировались многие сферы жизни государства, осуществлялось управление страной.
Добавить комментарий