Что такое «легальная рабочая организация» (история, 20 век)?

Да в общем то любая организация которая внесена в реестр, и подала документы во все необходимые инстанции (налоговая, пенсионный. и т.д. ; зависит от формы организации)

Другой вопрос что организация, какая бы она не была, может быть легальной, но работать по чёрным, серым, чёрно-белым схемам. Да и началось это ещё до нашей эры, принцип работы "откаты" и "через своих" работали всегда. Уверен и на египетских пирамидах по тамошним документам (пусть и возможно в устной форме) всё было в порядке, но пару "мёртвых душ" всегда можно было приплюсануть)

С уверенностью могу сказать что по "белому" в мире работает максимум 3 процента предприятий, какие нибудь гиганты типа Microsoft и всякие полугосударственные структуры возможно (речь в данном случае не о странах СНГ;) )