В чём разница между общественной и государственной собственностью?

Разница очень проста, государственная собственность существует, а общественная нет. В п. 2 ст. 212 ГК РФ четко прописаны три вида собственности: частная (физические и юридические лица), государственная (РФ и её субъекты) и муниципальная (муниципальные образования). Никакой общественной собственности нет. Если вещь находиться в собственности у многих физических лиц, это все равно будет честная собственность всех этих лиц. Земли общего пользования, по которым все ходят, но не имеют их в собственности - это государственная или муниципальная собственность. Нет такой вещи, которая находилась бы в собственности всех граждан и всех юридических лиц государства, т.н. общественной собственности. А вот вещи, которыми могут ограничено пользоваться все граждане есть, но это все равно не собственность всех граждан РФ.