В чем разница между понятиями персонал и обслуживающий персонал?

Само понятие персонал означает - совокупность. Это может быть весь личный состав учреждения, предприятия, организации или часть этого состава, представляющий собой группу по профессиональным или иным признакам, например обслуживающий персонал, административный, линейный и другие. У каждого из этих видов персонала свои функции. Из этого можно сделать вывод, что персонал - понятие обобщённое, а обслуживающий персонал это только часть персонала того или иного предприятия.