Словари фиксируют сложившиеся нормы языка или задают и диктуют их?

Словари фиксируют нормы языка, значит, то, что написано в словаре - единственно верно и правильно. Бывают случаи, когда кое-что из разговорной речи может найти в последствии свое отражение в словаре, это явление называется двоякостью. Например, твОрог и творОг - двоякое ударение, верно и так, и так.

Но все же это редкость. Словарь как бы держит в узде языковые нормы, отметая любые отклонения от правил: так, "звОнит" никогда не будет правильным, нужно говорить "звонИт", "срЕдства, а не "средствА").