Почему пока в нашей стране не случится беда, никто ничего не делает?

Вообще-то это свойство не только России. Весь мир людей живет так. Просто в развитых странах принято соблюдать закон всеми гражданами, а у нас закон, народ и властные структуры живут отдельно друг от друга, соприкасаясь лишь в крайних случаях и по касательной. Поэтому форс-мажор всегда является тем фактором, который сводит воедино закон, власть и народ. Потому что в экстремальных ситуациях становится ясно, что власть и, в конечном итоге, закон зависят от народа и его гнева, подогретого бедой.