Признание это не вопрос самоуважения. (В международном праве это вообще не критерий и не категория). Это вообще достаточно сложная процедура (в смысле юридических нюансов), для которой нужны многочисленные предпосылки, и у которой есть последствия.
Международно-правовое признание (так правильнее) - это акт одного государства по отношению к другому, с целью завязать с ним дипломатические отношения.
То есть, не признают это значит не хотят (пока) устанавливать отношений. По многим причинам. О них мы еще поговорим. Но в любом случае "непризнанное" не значит "несуществующее". Оно существует объективно, просто пока что с ним не устанавливают отношений.
Далее. Речь идет о Новороссии - названии конфедеративного союза Донецкой и Луганской народных республик. Это чтобы уяснить себе все моменты.
Теперь разберемся с признаниями. Они разные бывают. Может быть признание государства, правительства, воюющей (восставшей) стороны, участника национально-освободительного движения, организации сопротивления. У каждого из этих признаний свой механизм и свои последствия. И нужно определить эту субъектность.
Как видим, процесс становления нового государства - сложная штука.
Пока что Киев считает ДНР и ЛНР террористическими организациями. ООН отказался признать их таковыми. Это уже своего рода признание. Дальше - Международный Красный Крест признал факт ведения войны (а не контртеррористической операции). То есть, де-факто эти республики признаны воюющей стороной. Сюда же можно отнести будущие переговоры в Минске, куда прибудут представители Новороссии. Если есть сторона конфликта, и с ней ведут переговоры, то есть предпосылки для дальнейшего признания - национально-освободительного движения или сопротивления, или восставшей стороны. Такое признание (для ведения переговоров и решения спорных вопросов) называется "признанием ad hoc".
Продолжим. Если признание государства произошло до того, как оно приобрело все признаки (территория, население, независимость власти, способность вступать в международные отношения, а новое правительство взяло всю полноту власти), такое признание называется ПРЕЖДЕВРЕМЕННЫМ. Преждевременное признание часто трактуется, как вмешательство во внутренние дела "старого" государства, из состава которого выделяется "новое". Это одна из главных причин не-признания Новороссии. И ее устранение - всего лишь вопрос времени.
Еще момент. Различают признание де-юре и де-факто. Если в первом случае имеет место установление дипломатических отношений, то во втором достаточно заключения различных соглашений (торговых, экономических и так далее). И если какая-либо страна начнет, к примеру, торговать с ДНР, то это будет признанием де-факто.
Далее, международное право не является цельным комплексом нерушимых норм и правил. В вопросе признания новых государств имеют место два подхода, каждый из которых используют существующие государства.
Первый. Новое государство должно быть сначала признано, а уже потом оно становится субъектом международного права.
Второй. Достаточно провозглашения декларации о независимости, чтобы признать государство и оно стало субъектом МП.
Выбор одного из этих путей не является чем-то обязательным, и осуществляется "по ситуации". И наконец, новое государство для его официального признания полноправным участником международно-правовых дел, должно выполнить ряд требований по признанию устава ООН, прав человека и так далее, но главное - мирное разрешение территориальных споров, в том числе и в вопросах ПРАВОПРЕЕМСТВА. Процедура хорошо отработана при распаде СССР, но как мы понимаем, главное препятствие на пути признания - боевые действия. Как только война закончится, эти государства (хоть порознь, хоть вместе) скорее всего будут признаны официально.
Добавить комментарий