Может ли начальник гос. учреждения отказать работнику в совместительстве..?

Совместительство - это выполнение работником другой работы(которая оплачивается в полном объёме), в свободное от своей основной работы время.

Если человек захотел работать по совместительству, особого согласия руководителя учреждения не требуется.

Сотрудник может написать заявление с просьбой принять его на работу по совместительству, а руководитель, также в письменной форме - дать обоснованный отказ, если он не согласен.

Существует, правда, ряд ограничений для совместительства.

К работе по совместительству не допускаются:

• лица, которым ещё не исполнилось 18 лет,
• работающие на тяжёлых работах или на вредных условиях труда,
• лица, чья работа связана с управлением различных транспортных средств,
• депутаты Государственной думы,
• руководители учреждений,
• мировые судьи.

В остальных случаях работодатель должен разрешить работу по совместительству.

Или отказ и причину отказа обосновать, согласно статьи 282 Трудового Кодекса Российской Федерации.