Куда можно обратиться человеку, если он недоволен дорогами?

Если вы из москвы, то можете разместить фото и написать претензию по качеству дороги на сайте "Москва наш город. Управляем вместе" http://gorod.mos.ru/ Это официальный сайт. Для регионов можно в администрацию района обратиться, в том числе через электронное обращение, они продублируют это обращение в организацию, которая отвечает за данный участок дороги. У себя оставять на контроле. Это в идеале, конечно, правда жизни в том часто такие обращения вообще игнорируются, поэтому лучше коллективные обращения.