Куда и на кого в данном случае (на врача или поликлинику) надо жаловаться?

В связи с тем, что у моего мужа диагностировали сахарный диабет второго типа, ему с регулярной периодичностью необходимо посещать врача-эндокринолога и сдавать анализы, а кроме этого ежедневно принимать таблетки и проч. И если таблетки мы имеем возможность в принципе покупать сами (хотя по идее на них должен выписываться рецепт, и данная категория больных должна получать их бесплатно), то самостоятельно сдавать анализы, и на их основании регулировать дозу приема препаратов, было бы как минимум глупо. Именно для этого и существует квалифицированных врач-эндокринолог. Однако в нашей поликлинике он вроде как де-юре присутствует, а де-факто попасть к нему (а точнее, к ней) очень сложно. За почти 9 месяцев муж смог посетить ее всего 3 раза, потому что данный врач то болеет сама, то на больничном из-за ребенка, то берет отпуск. Последний раз, записавшись на прием в электронной регистратуре по интернету и приехав впоследствии на прием, муж узнал, что врач в очередной раз ушла на больничный. И это все при том, что накануне мы заходили в личный кабинет больного проверять время приема и никаких предупреждений об отсутствии врача там не было. В регистратуре нормального ответа на вопрос "Когда доктор будет принимать?" естественно добиться невозможно - они там никогда ничего не знают. Собственно сама ситуация довольно неоднозначная, потому как врач тоже человек и действительно может иметь хрупкое здоровье, сидеть с больным ребенком, то есть отсутствовать по уважительной причине. Конкретно у меня претензии скорее к главврачу. Не обязан ли он иметь в штате еще одного эндокринолога? (Нашла в интернете рекомендуемые нормативы штата медперсонала - 1 эндокринолог на 20 000 взрослых по району. У нас всего 70 000 жителей в районе). Честно говоря, не хочется идти куда-то жаловаться, будучи неуверенной в правьте своих претензий. Но ведь по факту врач отсутствует, и получается так, что медицинские услуги довольно большому кругу людей нашего района не оказываются вообще. Подскажите, как поступить? Есть ли смысл жаловаться, и если да, то куда?