Какой смысл устанавливать и светофор, и зебру?

Согласно ГОСТу Р 52289-2004 дорожные разметки 1.14.1 и 1.14.2 ("зебра") применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, которые, согласно пункту 4.3 Правил дорожного движения, должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.

Таким образом, при разрешающем сигнале светофора:

1) если на регулируемом перекрестке расположен пешеходный переход, обозначенный разметкой, то пешеходу разрешено пересекать проезжую часть, двигаясь в пределах нанесенной разметки. В этом случае ширина разрешенного места для пересечения проезжей части пешеходами соответствует ширине нанесенной разметки;

2) если на регулируемом перекрестке отсутствует пешеходный переход, то ширина разрешенного места для пересечения проезжей части определяется шириной тротуаров или обочин, по линии которых следует пешеходам переходить дорогу.

Почему бардак. А ещё на перекрёстках, управляемые светофором, висят дорожные знаки, которые при рабочем светофоре совсем не нужны. Всё просто, это на тот случай если сломается светофор, что бывает не редко...