Закон о банкротстве физлиц: защита для должников, проблема для банков?

это очередная погремушка российских законотворцев, хотя подобная норма существует во всех "цивилизованных" странах. Но мы то понимаем, что банк всегда прогнозирует риски и действует исходя из коммерческого интереса, и никогда не станет давать не обесепеченный заим. Интересно другое, не то что находится в сфере банковской деятельности, а именно, то, что связанно с неплатежеспособностью физика (должника - исходя из понятий 3-го раздела 1-ой части ГК РФ) в обычном гражданско-правовом обороте. Банки весьма не плохо регулируют (анализируют) риски. А какой институт власти будет регулировать риски неплатежеспособности при реализации обычных (не банковских) гражданско-правовых обязательств, это кроме суда? И самое основное: кто возьмет бремя подобных рисков (компенсаций), что это будут за фонды, будет ли это страховым случаем, не ляжет ли данная нагрузка на налогоплательщиков? Т.к. массовое банкроство физ. лиц в 2008 году и привело к "кризису" 2009г., где основное бремя компенсаций как раз легло на нац. бюджеты, т.е. на обычных налогоплательщиков. Это есть прямая социальная не справедливость. Возможный закон о банкротсве физ. лиц вряд ли может уравновесить данный провал, а лишь усугубит его. Хотя надо видеть сам документ, конечно же.)