В чем заключается создание Сбербанком виртуального оператора связи?

Тут собственно создавать нечего, достаточно устойчивая сеть мобильной связи уже создана и давно функционирует. Достаточно договориться со всеми операторами о предоставлении некого уровня доступа к существующей сети, придумать громкое имя и вперёд. Только плати. Только теперь мы будем платить и Сбербанку и МТС одновремено.

Но есть одно важное НО! У Ростелекома самая мощная и развитая сеть оптических каналов связи, которые арендуют активно те же операторы связи для своих нужд. Вот здесь можно поиграться с ценой и создать достаточно выгодный бизнес. И вообще в перспективе будут просто владельцы "транспортной" сети подключения и продавцы неких виртуальных услуг, развивать мобильные сети операторам надобности не будет.