Помогите разобраться с бюджетом СССР?

Ну и вы просто не внимательны! Разница искомой величины составляет 20% от всех расходов. Что составляет в абсолютной величине (%) кассовый дефицит. Который по сути своей является убытком т. е. расходом и вынесен отдельно (не консолидирован в строке расходы) только и всего.

Так что эх, не поймали вы за руку ГОСПЛАН))))) Но если взглянуть на реальные цифры (ваш источник данных неточен (напечатанные сведения)) видимо приведены для какой то конференции или лекции где остальные статьи просто упущены или не раскрыты!