Почему у нас трагедия служит началом выполнения обязанностей чиновниками?

Потому что, как аврал, начальство начинает их дёргать. Ну, и бюрократы издавна штаны на работе просиживали. Всё зависит от политики, проводимой высшим начальством, и от величины бюрократического аппарата. Ведь один начальник честный не будет терпеть коррупции среди своих подчинённых, а другой начальник того же уровня, если окажется нечистым на руку, будет допускать коррупцию среди подчинённых. Таким образом, идеальная структура аппарата - неразветвлённая. Чем она уже - тем лучше.

У наших чиновников полная независимость от народа и своих прямых обязанностей. Пока она (независимость) сохраняется ничего хорошего ждать не стоит.

Если бы эти начала были действительно уместными и логичными... Поэтому, к сожалению, будут и следующие

Да если бы это касалось только чиновников!..

"Пока гром не грянет, мужик не перекретится" - это сказано про многих славян, не только про чиновников. На многих частных предприятиях наблюдается та же картина: пока не ограбят, сигнализация не нужна, пока сервер не "заглючит" окончательно, новый никто не станет устанавливать и т.д. и т.п.

Чиновники так себя ведут по той же причине - зачем что-то делать, если "и так всё работает"? Уж если многие простые люди не хотят вовремя позаботиться о решении проблемы, которая в ближайщем будущем коснётся их самих, то чиновники и подавно: их лично это вряд ли как-то затронет, они давно живут в другом мире.