Почему к одноразовому шприцу в комплекте идут две иглы?

Вязкость у лекарственных веществ разная. Например камфарное масло имеет одну вязкость, а раствор антибиотика другую. Вязкая субстанция в более тонкую иглу будет проходить с большим трудом или совсем не пройдет. Вот и нужны разные иглы.

По новым нормам СанПина инъекция ставится новой иглой.

То есть, набрали лекарственный препарат из ампулы или флакона одной иглой, после сменили ее на другую и уже этой ставят инъекцию.

Могу предположить, что производитель это предусмотрел. И большую иглу положил для набора и разведения, а меньшую для постановки.

Действительно, одна из причин - это тот факт, что для растворения лекарственной формы и непосредственно для самой инъекции, необходимы две разные иглы. Но, кроме этого, две иглы в комплект входят еще и потому, что подкожные, внутримышечные и внутривенные инъекции предпочтительнее делать иглами разного диаметра. От длины и диаметра иглы зависит, в какую группу тканей будет доставлено лекарственное средство. Также, играет роль возраст пациента и наличие жировой прослойки. Покупая шприц, вы можете не учесть многих из этих факторов, поэтому в комплект и входят две иглы, чтобы мед. персонал в том или ином случае подобрал более оптимальный вариант.