Почему часто фавориты управляли государством?

Так и есть на самом деле. Только управляли не фавориты, а те "серые кардиналы", под контролем которых эти фавориты находились. Вот эти кардиналы и дергали за ниточки фаворитов, которые непосредственно были рядом с государями. В воинской части, например, (и это не секрет), количество тревожных ночных марш-бросков напрямую "зависит" от "самочувствия" жены командира части... когда "накрученный" командир части прилетает ночью в воинскую часть и начинает показывать - кто главный...