Может ли Банк «Западный» оспорить в суде решение ЦБ об отзыве лицензии?

Я думаю, что может. В законодательстве чётко сказано, что если кто-то не согласен с решением вышестоящей организации, то может подать иск в судебные органы. Вопрос тут наверное в другом, - а стоит ли это делать, ведь наверняка решение останется прежним. А издержки придётся нести "Западному".