Куда жаловаться на участкового полиции (милиции)?

Жаловаться можно начальнику службы Участковых или в Прокуратуру, в зависимости от того, что Вас интересует, в последнем случаи пострадает и руководство незатейливого Участкового. А что касается ситуации, то если Ваше сообщение нигде не зарегистрировано, то это всё спустится самотёком. Потому что в противном случае у Участкового должен быть материал на руках, в виде сообщения, в данном случае о пропажи велосипеда, который должен быть зарегистрирован, в специальном журнале учёта сообщений о происшествиях, и ему надо этот материал куда-то девать, либо передать, чтобы возбудили уголовное дело нужно заявление, либо написать отказной материал, либо передать по территориальности, в последним случае это просто отправится почтой в другой отдел, а в первых двух материал пройдёт через Прокуратуру, в первом когда ВУД, во-втором законность отказа, просто так отметка из журнала не исчезнет, его периодически проверяют. Причина отказа может быть из-за малозначительности, если стоимость велосипеда не превышает 1000 рублей, либо как бесхозно оставленная вещь. Лучше вызывать полицию через -02-, тогда сообщение пройдёт через ГУВД области, где потом его отправят в районный отдел, так сообщение никуда не исчезнет, в отличии от прямого звонка участковому или районный отдел...