Куда обратится по поводу ничейной квартиры. (см)?

Ничейная квартира это конечно нонсенс, если она ничейная заберите её себе))) А если серьезно, если дело обстоит так как вы описали то квартира в данный момент должна отойти в муниципальную собственность и закрепится за ЖЭКом обслуживающим данный дом. Соответственно все жалобы\претензии\пожелания стОит отправлять именно в этот самый ЖЭК. Как минимум если не получится подключить там отопление, заделать окна они обязаны. Поскольку такая квартира не только вам мешает, а и может послужить разрушению дома целиком. Если в ЖЭКе на смогут помочь то нужно идти "выше" в муниципалитет, главе района, а уж если и он "отмахнется" то вполне логично обратится к депутату от любой партии курирующего ваш район, поверьте ему такой наживки вполне будет достаточно что бы превратить ваше "дело" в резонансное и попортить кровь чиновникам, попутно сделав себе нужный пиар при чем бесплатно.