Как решить дилемму губернатору любой российской губернии (см.)?

Здесь можно ответить словами героя фильма "Берегись автомобиля" в исполнении Анатолия Папанова:

"... Тебя посодють, а ты не воруй")))

Что ещё можно сказать в ответ на Ваш вопрос... То, что каждый власть предержащий ворует, известно всем. Только одни воруют с умом, а другие хапают. Вот и приходится решать такой неразрешимый вопрос.

Остаётся провести по накладным оборудование для районной больницы, а на них купить асфальт)))