Как правильно оформить внутреннюю опись дела?

Обычно опись в деле и формирование самого дела, нужно делать в соответствии с хронологией событий, как они происходили.

Видимо это дела качается документов по личному составу предприятия (фирмы). Если эти люди у Вас работали по Трудовому договору, им начислялась заработная плата и др. то эта информация может когда-нибудь потребоваться для документального подтверждения этого факта.

Потом могут работать другие люди и они не вспомнят, что дело было заведено для таких лиц-отдельно. поэтому только по датам, только в хронологии событий, в одном деле-папке: сшитом, пронумерованном, заверенном печатью.