Как подать исковое заявление в суд, если не известен ответчик (виновный)?

Суд не примет такое исковое заявление, потому что это будет нарушать сам смысл судопроизводства и статьи ГПК РФ. Ведь суд должен установить, виноват ли ответчик и в какой мере. Суд не должен определять, КТО ответчик, это прерогатива других органов (или истца, если речь о гражданском процессе). Более того, суд вернёт такое исковое заявление без рассмотрения, чтобы заявитель привёл его в соответствие с законодательством (т. е., определился с ответчиком).

Хотя есть ряд исков в российском судопроизводстве, которые не предусматривают ответчика. Например, по установлению факта принятия наследства. Но здесь о виновности речи нет.