Говорят «Бюджет страны составляет …» это о доходной или расходной части?

Конечно же речь идет о доходной части. Здесь небольшой парадокс, который возможно и ввел Вас в заблуждение. Бюджет составляется и принимается в ранг закона до нового года, т. е. в старом году. Сейчас в России стали принимать 3-х летние бюджеты (зря осуждали пятилетки СССР). Планируют получить и израсходовать доходы, которых еще не получили. Там, в частности, закладывают доходы от продажи газа и нефти. А кто может сказать какая будет цена на энергоносители в следующем году? Так же точно туманно и поступление доходов по другим статьям. Бюджет принимают исходя из прогнозов и статистических данных.