Где лучше работать: на заводе или в городе?

А завод разве не в городе?

По поводу соцпакета. Каждое предприятие само определяет что нужно работнику, сторонние советы тут не помогут. Ходите сами и спрашивайте условия работы.

Например, директор завода, в социальном плане, гораздо лучше обеспечен, чем городской дворник.

Лучше работать там где:

больше платят,

дают привилегии своим работникам,

лояльное начальство,

где нет тиранов из под полья,

где нет самоуправства и беззакония,

где вовремя платят зарплату.

Этими пунктами может обладать и заводд и городское заведение, где нужен работник. Просто перед устройством проверьте все ли там чисто, соберите информацию, а после уже устраивайтесь.