Что значит » децентрализованный «?

Централизованный - это когда власть сосредоточена в одном центре. Это когда все бюджетные деньги и власть сосредоточена во властных структурах. Децентрализация - это, когда власть отдает часть своих полномочий на места, т.е в области, районы и они принимают на себя ответственность за состояние дел в своих регионах. Так же и с деньгами. Теперь часть денег, которые собираются местным бюджетом, будет оставаться в областях и они будут ими распоряжаться. Или "разворовать" или все-таки что-то сделать для своей малой родины.