Что такое эмбарго России?

Эмбарго как термин означает запрет или арест (имущества).

В международных отношениях обычно говорят о "наложении эмбарго" на ввоз или вывоз какой-либо продукции применительно к определенной стране.

Так, Россия ввела (наложила) эмбарго на поставку мяса, фруктов, молочных изделий из ряда стран Европейского Союза как ответ на санкции в ее отношении.

Таким образом, эмбарго введено в отношении конкретного перечня товаров из конкретного перечня стран.