Зачем субъектам федерации свои гербы и геральдические комиссии?

Потому что в Федерация - это обеднение территорий имеющих свою определенную самостоятельность. Это прежде всего территории, которые ранее были государственными ли протогосударственными образованиями (княжества, республики, ханства). Во-вторых, каждый субъект федерации, будучи этим самым субъектом, должен как-то выделить свою субъектность. 🙂 То есть каждый регион - это отдельная административная единица. Это не провинция и не колония.