В России при поступлении нужно только ЕГЭ, или и балл аттестата?

Мой сын три года назад поступал в универ, нужны были ЕГЭ и аттестат. По результатам ЕГЭ он шёл на бюджетную группу, но т. к. было много поступающих льготников, то количество в эту группу было ограничено, тогда смотрели по оценкам в аттестате. У моего сына средний бал по оценкам оказался выше, чем у других (количество баллов по ЕГЭ у всех было одинаковым). Благодаря аттестату его зачислили в бюджетную группу. Он учится бесплатно, получает стипендию.