В чем смысл выражения: «В Америке правит закон, а в Китае – люди»?

наверно американцы придумали чтобы ещё раз сказать всему миру что только у них в стране где правит закон там и порядок а в остальном мире бардак, даже в такой стране как Китай. но мы то знаем что самая лучшая страна Россия.