В чем разница организаций неправительственных от правительственных?

Если в двух словах, то различие между правительственными и неправительственными организациями лежит в их правовой основе. Межправительственные организации учреждаются субъектами международного права, неправительственные — субъектами национального права.

Неправительственные организации– организация, учреждённая частными лицами и/или другими общественными (некоммерческими) организациями без участия официальных (правительственных) институтов и осуществляющая свою деятельность на основании устава и на собственные средства. В правительственных организациях все с точностью до наоборот.