В чем можно ограничивать должников если (см)?

Ни в чем их нельзя ограничить. И таких, у которых формально нет ничего, а их имущество оформлено на родственников, много.

Однако, в любом случае, на некоторых должников есть меры воздействия: долдникам по коммунальным услугам отключают эти самые услуги, по идее, могут лишить жилья. Должника по плиментам можно лишить родительских прав. А это не так безобидно, как кажется. Случись что и человек лишённый родительских прав не сможет стать опекуном никому, в том числе своим племянникам.

Но меры воздействия, увы, труднореализуемы. то есть должником быть легко, а взыскателем и кредитором - сложно.