США. Флорида. В чём разница задержать эмигранта из Кубы на берегу и в море?

Между США и Кубой существует такая договоренность "Закон сухих ног" или "сухие ноги - мокрые ноги", если граждане из Кубы пытаются проникнуть на территорию США вплавь и их ловят в воде, их выдворяют, а если же она успеют достичь берега (штат Флорида) и встанут на сухое место, именно на сухое (не на берег промоченный приливом), то их уже никто не тронет и они могут спокойно жить в Америке - получают убежище.