Сколько детей должно быть в ясельной группе детсада по закону?

Четкого количества детей в группе в Сан ПиНе не прописано.

Все зависит от размера группы:

Причем заметьте, расчет идет на детей, которые фактически посещают детский сад в момент проверки. Как известно, дети болеют, и полный состав группы можно наблюдать довольно редко. Этим и пользуются. Причем если сегодня был "перегруз", и вы куда-то пожаловались, то завтра, при проверке, может быть совсем другое количество пришедших детей.