Считается ли незаконной деятельностью давать в долг под проценты?

Знакомый мужчина занимает многим людям деньги под очень большие проценты, его з/п составляет примерно 5000 руб , является ли его деятельность незаконной ? Может ли им заинтересоваться к примеру налоговая полиция? Он как то дал в долг под расписку , человек ему вернул все как положено в срок, но этого видимо было мало и знакомый мужчина решил на этом человеке просто в наглую навариться подав на него в суд якобы ,вот расписка и он мне должен. Так делал со многими , никто в посёлке связываться с таким '' хорошим'' человеком не хочет, вот отсюда и вопрос. Считается ли такая деятельность законной и можно ли это присечь?( В суд обращались люди, выигрывали)