С каким количеством дохода на семью в России принято считать бедным?

Прожиточный минимум в России сейчас считается в среднем 10 017 рублей. Поэтому, если прожиточный минимум меньше этой цифры при расчете на каждого человека, семью принято считать бедной. Но если так считать, мне кажется, в России очень много бедных, особенно в деревнях и маленьких городах. И пенсионеры часто оказываются бедными тоже.