Региональный маткапитал-чемодан без ручек?

Мне не совсем понятно сравнение с чемоданом, и что оно означает. Но выскажу свое мнение о том, что материнский капитал в моем регионе (ставропольский край), это достойная прибавка к капиталу для покупки собственного жилья. И хоть я и считаю, что наше государство могло бы в целях повышения рождаемости сделать его более внушительным (и ему это ничего не стоит, ведь даже месячная зарплата депутата составляет 450000 рублей, а это не идет в сравнение с рождением ребенка), или давать его за каждого ребенка без исключения.