Почему возникает бюрократия?

Бюрократия - это затяжка дел, намеренное усложнение решений каких-либо вопросов.

Бюрократия присуща человеческому обществу в силу его несовершенства. Тут, на мой взгляд, можно выделить две группы причин:"верхние" и "нижние".

"Верхние" - это когда бюрократия возникает от лени лиц, от которых зависит решение каких-либо вопросов. Они, не желая напрягаться на работе, перекладывают свои обязанности на плечи других, заставляя просителя идти кружным путем.

"Нижние" - это защита властных структур от письменного "напора" снизу. Есть огромное количество людей, которые привыкли писать разные жалобы и "телеги". Чтобы как-то ограничить такое рвение, мешающее проводить нормальный процесс управления государством, придуманы разные бюрократические препоны, встречаясь с которыми у таких писак пропадает желание зря тратить бумагу и время

Привитое жизнью стремление ощущать собственную значимость при минимальных физических и умственных затратах способствует бесперебойному пополнению клана чиновников-бюрократов. Значимость, естественно имеет необходимость подпитки разного рода благами;подарками ,взятками, откатами и прочим. А так как жизнедеятельность аппарата чиновников оправдывается и поддерживается законами общества, с целью его же(общества) сохранения, то неистребимость бюрократии становится очевидной.