Почему провозглашена Белорусская ССР не в Минске?

До 1918 года российские большевики вообще не признавали беларусов за отдельную нацию и, подобно монархистам, считали их частью русского народа. Но в конце 17-го --начале 18-го года в Минске была провозглашена БНР, Беларуская Народная Рэспубліка, которая получила определенную популярность в беларуском народе.

В Москве Ленин со Сталиным поняли, что с беларуским фактором придется считаться, и взамен "буржуазно-националистической БНР" в ЦК РКП(б) было принято решение провозгласить с помощью беларуских большевиков уже Советскую Социалистическую Республику Белоруссию.

Тем более, что большая часть Беларуси к концу 1918 года, включая Минск, была оккупирована поляками, и создание буферного с Польшей государства вполне устраивало Советскую Россию.

А поскольку на тот момент Смоленск под контролем большевистской Красной Армии также находился на этнической территории Беларуси и не был захвачен поляками, - там и была 30 декабря 1918 - 1 января 1919 года провозглашена ССРБ.