Почему Лавров и Керри спорят о судьбе Украины без участия самой Украины?

Ну во первых не только США и Россия, очень активно участвует и Европа. Ну а почему более активны именно США и РФ тут все ясно. Во время тяжелых политических кризисов происходит консолидация государств во круг сверх держав отражающих наиболее общие взгляды на политическое устройство мира(блоковые), имеющих влияние или на политику в регионе, или в связи со своими геополитическими интересами неизбежно втянутыми в сам кризис.

В данном случае Россия это сторона втянутая в политический кризис на Украине в силу национальных и стратегических особенностей Украины. США практически, как мы видим так-же является участником политического кризиса поскольку считает себя мировым рефери. США в силу своих гео. амбиций заинтересованна в создании дестабилизирующего фактора на границе РФ, как минимум, как максимум получение сателлита в лице марионеточного правительства. Вот поэтому мы и видим активное противостояние держав именно РФ и США. Украинское руководство не может влиять на происходящие внутри Украины процессы, не способно самостоятельно преодолеть кризис, не признано одной из сторон- именно по этому не может участвовать полноценно в переговорах.