Почему каждое лето в водоёмах погибают дети?

Так получается потому, что дети тупые, не более и не менее того. Фактически родители отпускают своих детей когда им доверяют. Даже закрыв доступы к водоемам, полностью защитить их от этого нереально.

Наказание в уголовном порядке ничего хорошего не даст вообще, это просто наплодит больше уголовников.

Есть вариант: браслет с gps и постоянным мониторингом сердцебиения и физической активности (если есть возможность реализации проверки количества кислорода в крови - это еще лучше). Но фактически это никого не спасет, а только констатирует проблему которую возможно решить на этапе клинической смерти.

Надо учить плавать детей, водить в бассейн, брать уроки плавания у тренера, учить лично, надевать круг, нарукавники.