Почему Яндекс не блокирует мошеннические сайты?

Потому что он этого делать не умеет, да и не обязан. Все, что он может - это исключить их из поисковой выдачи, а это, поверьте, тоже немало, потому что подавляющее большинство сайтов пользователи находят через поисковую систему, а в рунете Яндекс - одна из главных поисковых систем.

Скорее всего дело в том, что Яндекс не имеет таких привилегий, но если существует множество жалоб на сайт, вполне возможно Яндекс добавит сайт в черный список, тогда сайт не будет виднеться в поисковой системе, одним словом получит бан в системе.