Почему человека могут не повышать на работе, если он хорошо работает?

Возможно человек очень хороший специалист и он не заменим, т.е. на его место еще не подыскали человека, который смог бы справиться с данной работой. Еще вариант, что места повыше уже давно распределены и свободных просто нет. И последний вариант - об этом человеке просто забыли, т.е. трудится себе человек, справляется ну и хорошо. В этом случае человеку нужно проявить инициативу и самому намекнуть при случае о повышении.