Почему банки на должников не подают в суд?

Им это не выгодно. Банки - это коммерческие организации, в основном частные. Другими словами такие же предприниматели ведущие свой бизнес в секторе экономики. Зачастую в суд на должников не подают по объективным причинам (у банкиров носики в пушку, делают денежки из воздуха, загоняя людей в кабалу. /Примечание: лихоимство-http://azbyka.ru/dictionary/11/likhoimanie-all.shtml). Подав в суд на должника они теряют все накрутки(проценты, пени, комиссии и пр.) и в лучшем случае останутся при своём. В худшем ничего не получат(зачастую через суд редко идут возвраты, должники не дети алигархов). Также по истечении 3-х лет, со дня подписания клиентом договора кредитования, у банков истекает срок подачи требований о взыскании в суд. Это всё относится к небольшим суммам. Есть, конечно, исключительные ситуации когда банки подают на должников в суд. Это ипотеки, залоговые кредиты, кредиты юр. лиц.